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17 xS{"id":14870,"date":"2018-12-17T20:10:31","date_gmt":"2018-12-17T23:10:31","guid":{"rendered":"http:\/\/agencialegislativa.com\/?p=14870"},"modified":"2018-12-17T20:10:31","modified_gmt":"2018-12-17T23:10:31","slug":"indice-internacional-de-transparencia","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/agencialegislativa.com\/indice-internacional-de-transparencia\/","title":{"rendered":"Indice internacional de Transparencia"},"content":{"rendered":"El Congreso argentino registr\u00f3 un significativo avance en materia de transparencia. As\u00ed lo revela el \u00cdndice Latinoamericano de Transparencia Legislativa, en el que alcanz\u00f3 un promedio del 46% en la medici\u00f3n porcentual de indicadores de transparencia: 7.5% m\u00e1s que en 2016. El de nuestro pa\u00eds fue uno de los que mayor avance registr\u00f3 entre los 11 parlamentos de Latinoam\u00e9rica que se incluyen en esta suerte de r\u00e1nking internacional. La medici\u00f3n es realizada cada dos a\u00f1os por la Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa. Fue presentada hoy, en la C\u00e1mara de Diputados, por la organizaci\u00f3n civil Directorio Legislativo.<\/p>\n
Estos resultados revelan un claro aumento en las cuatro dimensiones que componen el \u00edndice: normatividad (+2.41%), presupuesto y gesti\u00f3n administrativa (+10.13%), participaci\u00f3n ciudadana (+10.57%), y labor legislativa (+3.67%). Seg\u00fan el informe, el mayor rendimiento en materia de transparencia lo marc\u00f3, en general, la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n
"Estos resultados surgen del an\u00e1lisis de esos datos en ambas C\u00e1maras y se realizan cada dos a\u00f1os", explic\u00f3 Noel Alonso Murray, directora ejecutiva de Directorio Legislativo, una de las organizaciones no gubernamentales responsable de la medici\u00f3n.<\/p>\n
Adem\u00e1s, Alonso Murray destac\u00f3 que "este informe muestra un evidente crecimiento de transparencia en estos dos a\u00f1os", y enfatiz\u00f3 que \u201cno hay otro pa\u00eds que haya crecido tanto en el mismo per\u00edodo\u201d. Apunt\u00f3 que \u201ceste trabajo tiene como finalidad alcanzar un mayor fortalecimiento del trabajo conjunto de ambas C\u00e1maras\u201d.<\/p>\n
La Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa es una plataforma de 28 organizaciones independientes de la sociedad civil que promueven la participaci\u00f3n y transparencia legislativa en 14 pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica.<\/p>\n
La secretaria administrativa de la C\u00e1mara de Diputados, Florencia Romano, felicit\u00f3 a los referentes de la sociedad civil por su trabajo y valor\u00f3 los resultados: \u201cEsto tiene que ver con la existencia de un plan de trabajo claro en pos de forjar la transparencia\u201d.<\/p>\n
En la presentaci\u00f3n tambi\u00e9n se destac\u00f3, desde la C\u00e1mara de Diputados, la necesidad de poner \u00e9nfasis en los aspectos cualitativos del trabajo legislativo y no en meros indicadores cuantitativos. \u201cMuchas veces, una ley que no se aprueba no es reflejo de falta de trabajo sino de todo lo contrario. La labor de un parlamento no se puede medir con par\u00e1metros de producci\u00f3n en serie. Este a\u00f1o, por ejemplo, hubo en el Congreso argentino un gran trabajo en torno al proyecto de despenalizaci\u00f3n del aborto, con un enorme flujo de participaci\u00f3n ciudadana y de debate abierto, y sin embargo eso no deriv\u00f3 en la aprobaci\u00f3n de una ley\u201d, se destac\u00f3 en el encuentro en el que se analizaron aspectos del \u201cr\u00e1nking de transparencia\u201d.<\/p>\n
En materia de normatividad, se destac\u00f3 como uno de los avances m\u00e1s significativos la sanci\u00f3n de la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica a fines de 2016 y su posterior implementaci\u00f3n en 2017. Tambi\u00e9n se valor\u00f3 la creaci\u00f3n de una Oficina de Atenci\u00f3n Ciudadana del Congreso y la existencia de normas que regulan la publicidad de los gastos del Congreso, as\u00ed como la aplicaci\u00f3n de la Ley de \u00c9tica P\u00fablica que obliga a los legisladores a presentar su declaraci\u00f3n jurada de bienes personales.<\/p>\n
En lo referido a participaci\u00f3n, atenci\u00f3n ciudadana y rendici\u00f3n de cuentas, el informe destaca el volumen de informaci\u00f3n publicada en las p\u00e1ginas web. Se\u00f1ala que \u201cel avance de la informaci\u00f3n publicada fue notorio, existiendo una secci\u00f3n espec\u00edfica de \u00b4transparencia\u00b4en la web de cada una de las C\u00e1maras, en la que publica informaci\u00f3n sobre dietas y viajes de los legisladores, informes de gesti\u00f3n, estructura administrativa, n\u00f3mina de personal y escalas salariales, entre otra\u201d. Destaca la publicaci\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados en formatos abiertos. Tambi\u00e9n valora la multiplicidad de canales de difusi\u00f3n y el uso de redes sociales para informar sobre las actividades del Congreso. Se\u00f1ala, como positivas, la existencia de las Oficinas de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica en ambas c\u00e1maras, as\u00ed como la de los canales de televisi\u00f3n de Diputados y del Senado.<\/p>\n
En el \u00e1rea de gesti\u00f3n administrativa y presupuesto, destaca la publicaci\u00f3n de las dietas de los legisladores y su correspondiente desagregaci\u00f3n; la publicaci\u00f3n de contrataciones p\u00fablicas y la realizaci\u00f3n de auditor\u00edas internas y externas.<\/p>\n
En materia de labor parlamentaria, se valora la publicaci\u00f3n de las votaciones nominales; la transmisi\u00f3n en vivo de las sesiones a trav\u00e9s de diversas plataformas y el portal de \u201cvotaciones abiertas\u201d lanzado por Diputados.<\/p>\n
El \u00edndice tambi\u00e9n propone ciertos desaf\u00edos para la instituci\u00f3n legislativa entre los que se destacan el de generar mayor articulaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n entre ambas C\u00e1maras, as\u00ed como el de proveer informaci\u00f3n en formatos abiertos. Entre asignaturas pendientes menciona la inexistencia de una ley de lobby que regule las actividades de cabildeo dentro del Congreso. Tambi\u00e9n la falta de creaci\u00f3n de una Agencia de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica exclusiva del Congreso Nacional y la no obligatoriedad de publicaci\u00f3n de un informe de gesti\u00f3n de los legisladores. Se\u00f1ala tambi\u00e9n \u201cla inexistencia de un \u00f3rgano regulador para la \u00e9tica parlamentaria\u201d. Se\u00f1alan como un d\u00e9ficit \u201cla falta de publicaci\u00f3n del registro de asistencia a las reuniones de comisi\u00f3n\u201d y \u201cla inexistencia de un documento que registre las asesor\u00edas externas que reciben los legisladores\u201d.<\/p>\n
Acompa\u00f1aron la presentaci\u00f3n de este informe el diputado Carlos Villalonga (PRO); los responsables de las oficinas de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica del Senado y Diputados, Diego Lacu y Luciana Ca\u00f1ete; miembros de las ONG que forman parte de la Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa, funcionarios, asesores y empleados de diversas \u00e1reas del Congreso.<\/p>\n
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